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關(guān)于更換電動葫蘆的施工定性,主要由《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局第 92 號令)和之后發(fā)布實施的《市場監(jiān)管總局特設(shè)局關(guān)于明確起重機械有關(guān)名詞術(shù)語含義的通知》(特設(shè)局函〔2020〕47 號)這兩個文件予以規(guī)定,具體定義詳見表 4,其中國家質(zhì)檢總局第 92 號令已廢止。
關(guān)于更換電動葫蘆的施工定性,主要由《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局第 92 號令)和之后發(fā)布實施的《市場監(jiān)管總局特設(shè)局關(guān)于明確起重機械有關(guān)名詞術(shù)語含義的通知》(特設(shè)局函〔2020〕47 號)這兩個文件予以規(guī)定,具體定義詳見表 4,其中國家質(zhì)檢總局第 92 號令已廢止。根據(jù)上述文件的定義說明,對于更換同規(guī)格電動葫蘆的行為,根據(jù)國家質(zhì)檢總局第 92 號令屬于重大修理,根據(jù)特設(shè)局函〔2020〕47 號屬于一般修理。
根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第二十五條規(guī)定,起重機械的重大修理過程要經(jīng)過特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。因此,若本文受檢設(shè)備的電動葫蘆更換行為若在 2020年7月13日之前的,應(yīng)當(dāng)屬于重大修理活動,施工單位未申報監(jiān)督檢驗、使用單位使用不合格的特種設(shè)備的行為,屬于明顯的違法行為。但根據(jù)特設(shè)局函〔2020〕47 號,更換電動葫蘆的行為屬于修理無需申報監(jiān)督檢驗。在國家質(zhì)檢總局第 92 號令已經(jīng)作廢的前提下,由于缺少處罰的依據(jù),討論何時更換電動葫蘆已經(jīng)沒有任何意義。
另外,《特種設(shè)備安全法》第二十三條規(guī)定,起重機械改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)事前將施工情況書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。因此,即使更換電動葫蘆的行為屬于修理,在未書面告知的情況下仍屬于違法行為。根據(jù)16版定檢規(guī)要求,無論是定期檢驗還是首次檢驗均無需要求提供告知書,因此更換電動葫蘆未書面告知的行為不屬于檢驗人員的檢驗職責(zé),即檢驗人員無權(quán)要求。
但這不代表就可以不對更換的電動葫蘆進行相應(yīng)檢查。例如本文所述的吊運熔融金屬的起重機,其更換的電動葫蘆未配備安全制動器,且工作級別為 M3,很明顯更換的電動葫蘆選型不符合要求,且無法通過簡單的整改予以整改,因此出具了《特種設(shè)備檢驗意見通知書》,檢驗結(jié)論為不合格。
吊運熔融金屬的起重機更換電動葫蘆的后續(xù)整改建議:
如果使用單位想繼續(xù)合法地使用這臺設(shè)備,必須再次申報檢驗并取得檢驗合格報,建議可以從滿足熔融要求和取消熔融用途兩方面去著手整改,即:
(1)滿足熔融要求:①由使用單位指定有資質(zhì)的起重機械維修單位,更換符合要求的電動葫蘆,完成安裝、調(diào)試等一系列工作,并申報定期檢驗。檢驗時應(yīng)審查隨機資料,核查與實物的一致性,以確保滿足吊運熔融金屬的使用要求;最后開展針對性的檢驗,如制動器設(shè)置、鋼絲繩、超速保護、隔熱裝置等項目。②若單次吊運的熔融金屬的總重量不超過5噸的,可由使用單位指定有資質(zhì)的起重機械改造單位,實施整機額定起重量降低到 5t 的改造行為,并履行書面告知、申報監(jiān)督檢驗等手續(xù),此時電動葫蘆可按照1.5倍額定起重量設(shè)計而不需要設(shè)置安全制動器,但該電動葫蘆必須具有高溫隔熱功能及工作級別不低于 M6。
(2)取消熔融用途:①由使用單位提出書面申請,承諾將該設(shè)備用于吊運普通物品,檢驗時不再進行吊運熔融的專項檢驗要求,但必須核實使用單位的生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備布置等因素,以避免虛假申請。
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